Operatorii din industria bunurilor de larg consum – producători, procesatori şi retaileri – nu trebuie să se aştepte în mod rezonabil la o clarificare şi/sau corectare a unor dispoziţii din Legea 150 pentru modificarea Legii 321 de către actualele echipe din Parlament şi Guvern. Aşa cum a reieşit şi din dezbaterile din conferinţa Business UPDATE, organizată de Piaţa la începutul acestei luni, iniţiatorii modificărilor Legii 321 nu au nici o intenţie de a amenda această lege în sensul solicitat de comunitatea de afaceri din FMCG şi Retail. În acelaşi timp, conducerea Ministerului Agriculturii nu se grăbeşte să clarifice conceptul de lanţ scurt, iar ministrul Achim Irimescu pare să fi constatat abia de curând că definiţia dată de lege produselor proaspete este anormală, deşi despre această chestiune se vorbeşte încă de la începutul lunii iulie, după cum se poate vedea aici !

Normele metodologice referitoare la funcţionarea lanţului scurt nu vor fi gata mai devreme de începutul anului 2017 când urmează să intre în vigoare prevederile referitoare la obligaţia comercianţilor de a se aproviziona în proporţie de 51% din volumul de marfă cu produse provenite din lanţul alimentar scurt, reiese dintr-o adresă a Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale trimisă revistei Piaţa. „Urmare  intrării în vigoare a Legii nr. 150/2016 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 321/2009 privind comercializarea produselor alimentare, ministerul a început demersurile în vederea elaborării metodologiei de desfășurare a acțiunilor privind lanțul scurt, conform art. 103 și 104, cu respectarea termenului de 6 luni (observația noastră). În acest sens, MADR a organizat o serie de întâlniri de lucru, la care au fost invitați reprezentanții asociațiilor și organizațiilor reprezentative din cadrul lanțului agroalimentar menționate în lege, iar aceste întâlniri vor continua până la definitivarea proiectului de act normativ care să reglementeze normele de aplicare a Legii 150/2016. După definitivarea proiectului de act normativ, MADR îl va publica pe site în vederea asigurării transparenței decizionale”.

Termenul de şase luni menţionat mai sus include alegerile parlamentare şi perioada constituirii unui nou guvern, astfel încât sarcina de a rezolva problema definirii şi aplicării prevederilor referitoare la lanţul scurt va fi pasată următorului executiv.

În ceea ce priveşte definirea produselor proaspete in Legea 150, ministrul Achim Irimescu a declarat pentru Digi 24 în weekendul trecut că „Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale va finaliza până la finele anului, împreună cu producătorii, lista și condițiile pentru alimentele proaspete, care va completa modificările aduse Legii 321/2009 privind comercializarea produselor alimentare, întrucât la ora actuală inclusiv sucurile, energizantele și zacusca pot fi trecute în această categorie”. Ministrul Irimescu a adăugat însă că modificările legislative necesare vor fi cuprinse tot în hotărârea de guvern pentru care executivul şi-a luat răgazul de şase luni: “Legislația europeană prevede foarte clar definiția și condițiile pentru un produs proaspăt. Statul membru poate să aibă o abordare care să nu difere foarte mult de definiția europeană și există posibilități de adaptare la nivel intern. Pentru România este extrem de important să nu punem într-o poziție incomodă nici producătorul și nici consumatorul. Spun că este foarte important pentru că după o interpretare exhaustivă, produsul proaspăt trebuia să fie și Coca-Cola. Este o glumă, pentru că este un produs care se conservă mult timp. În acest sens, noi intenționăm să discutăm cu producătorii și să stabilim foarte clar care sunt condițiile pentru produsele proaspete. Acestea vor fi incluse în Hotărârea de Guvern pe care trebuie să o adoptăm în șase luni de la aprobarea legii care modifică Legea 321/2009 și care prevede două lucruri importante: partea și condițiile ca 51% din produsele expuse la raft în supermarketuri să fie românești” (observația noastră).

Eventuala adoptare a hotărârii de guvern menţionată mai sus la o dată foarte apropiată de cea la care intră în vigoare obligaţia comercianţilor de a se aproviziona preponderent cu produse din lanţul scurt va crea serioase probleme de negociere şi organizare logistică atât pentru comercianţi cât şi pentru furnizori, din cauza presiunii de încadrare în termenul prevăzut de lege.