Azi este ultima zi în care comercianții pot semnala la RetuRO observațiile pe care aceștia le au la proiectul de contract ce va fi încheiat între administratorul SGR și comercianți pentru gestionarea ambalajelor purtătoare de garanție începând cu 30 noiembrie 2023. Draftul de contract poate fi consultat AICI iar observațiile vor fi transmise până la finalul zilei la adresa de email [email protected] .

Pentru un număr de 7 prevederi contractuale, specificate la punctele 4.2 ; 7.1 ; 9.1 ; 10.1; 10.2 ; 10.3 ; 10.4 din contractul comercial între administratorul SGR și comercianți, reprezentanții Asociației Naționale a Comercianților Mici și Mijlocii din România au menționat în observații că ”NU SUNT DE ACORD”, ceea ce înseamnă că pentru managementul RetuRO urmează o perioadă ”fierbinte” de negocieri. Mesajul transmis de ANCMMR prin intermediul vicepreședintelui Feliciu Paraschiv, este unul cât se poate de tranșant:

”Contractul comercial este expresie a libertăţii, fiind unanim recunoscut că, voinţa semnatarilor este fundamentul contractului. Completând această aserțiune, trebuie să fim de comun acord, că un contract nu poate fi semnat de ambele părți, decât în măsura în care acestea sunt integral de acord cu toate aspectele contractului, atât ca formă cât și fond. Mai exact, nimeni nu poate fi forțat într-o societate democratică, să semneze un contract cu care nu este de acord”, a transmis Feliciu Paraschiv, vicepreședinte ANCMMR, către managementul RetuRO, împreună cu o serie de observații la acest proiect de contract.

Concret, draftul de contract a fost conceput de pe poziție de forță în negocieri, forță a administratorului în raport cu comerciantul, în condițiile în care comercianții sunt doar elemente intermediare pentru aplicarea Responsabilității Extinse a Producătorilor, aceștia din urmă fiind cei care pun pe piață, prin intermediul comerciantului, ambalajele respective.

Un exemplu pentru a justifica afirmația de mai sus este articolul 3.4.3 din draftul de contract, unde se precizează: ”Consumabilele și materialele facturate separat de Administratorul SGR și contravaloarea acestora vor fi achitate de Comerciant cel târziu în ultima Zi Lucrătoare a lunii emiterii facturii și pot fi compensate de către Administratorul SGR, la alegerea sa, sau restituite prin Tariful de Gestionare la pretul de cost.” Prin acest transfer de costuri, responsabilitatea producătorilor este transferată nu numai asupra comerciantului, dar și asupra consumatorului, pentru că toate aceste costuri se vor regăsi, imediat, în prețurile produselor listate de micii comercianți. Surprinzător, în discuțiile anterioare purtate la Ministerul Mediului, atât acționarii RetuRO cât și reprezentanții ministerului au fost de acord că toate aceste costuri trebuie suportate de administratorul SGR.

Un alt exemplu concludent în abordarea contractului dintre comerciant și administratorul SGR este prevederea de la Articolul 10 (Modificarea contractului), punctul 10.1, în care se stabilește că ”Administratorul SGR va avea dreptul de a modifica și/sau completa unilateral prevederile Contractului (partea principală sau Anexele, după caz), prin încorporarea modificărilor prevăzute de Legislația Aplicabilă, situație în care Administratorul SGR va informa Comerciantul cu privire la modificare în cel mai scurt timp posibil după publicarea modificării respective în Monitorul Oficial al României….”. Concret, propunerea RetuRO din acest Articol vine să acopere lipsurile legislației din acest moment, fiind cunoscut că o serie de prevederi cu privire la modul în care va funcționa SGR nu au fost adoptate la timp de Ministerul Mediului. Dar asta nu înseamnă că orice prevedere a ministerului se poate transforma din obligație legală în obligație contractuală asumată, în nici un stat de drept, pentru că această abordare încalcă prevederile dreptului commercial și anume posibilitatea de a negocia clauzele asumate.

Nu în ultimul rând, Anexa 2 la punctul 1.12 prevede penalități pentru comercianți în diverse situații, dar același contract nu menționează nici o penalitate pentru acoperirea prejudiciilor pe care administratorul sistemului le-ar putea genera în cazul colectării întârziate a ambalajelor. Și nici nu precizează cine suportă costurile ambalajelor depreciate în timpul transportului din vina transportatorului şi nevalidate de aparatele de numărare ale centrului de colectare. În schimb, ”Administratorul SGR sau comercianții care reprezintă cel puțin 30% din Produsele în Ambalaje SGR comercializate pe piața națională în anul anterior pot iniția discuții și propune modificări în legătură cu revizuirea Contractului”, ceea ce exclude de la discuții cea mai mare parte a comercianților pentru care sunt prevăzute penalitățile, dacă nu chiar pe toți.