Între protestele antreprenorilor, lipsa de reacţie a băncilor şi concluziile consultanţilor, plata defalcată a TVA creşte volumul de documente în contabilitatea firmelor şi decapitalizează economia reală.

De la 1 octombrie, opţional, şi de la 1 ianuarie 2018 obligatoriu, aceste plăţi vor fi realizate în maximum 7 zile de la facturare, operaţiune ce va asigura un transfer mai rapid al sumelor către buget, dar care va reduce valoarea capitalului care circulă în econo­mie, fără a creşte viteza de rotaţie a capitalului. 

Dimpotrivă, toate studiile şi analizele realizate de companiile de consultanţă – pentru că aşa cum ne am obişnuit, executivul şi legislativul din România au renunţat de mult să mai facă studii de impact pen­tru măsurile adoptate – arată că introducerea obligati­vităţii acestei măsuri, fără o perioadă de pregătire a mediului de afaceri de 2-4 ani, poate ge­nera blocaje financiare cu efecte incalculabile în numărul de falimente şi insolvenţe.

Reacţiile antreprenorilor  sunt cât se poate de ferme în acest sens. Patronatul companiilor mici şi mijlocii - CNIPMMR - se opune introducerii obligatorii a sistemului Split TVA.  Aproximativ o treime din membrii acestui patronat sunt companii active în industria FMCG sau în retailul tradiţional. Alături de patronat, Fundația Romanian Business Leaders, Camera de Comerț Americană (AMCham) în România, Camera de Comerț Româno-Franceză, Camera de Comerț Româno-Germană în România şi alte organizaţii de business şi firme de consultanţă și-au exprimat dezacordul faţă de impunerea split TVA.

Antreprenorii sunt invitaţi să semneze o petiţie on-line pentru a convinge Guvernul să renunţe la obligativitatea plăţii defalcate a TVA, în cadrul campaniei Stop Split TVA, iniţiate de CNIPMMR -  principala organizaţie de patroni cu firme mici şi mijlocii din România. Mem­brii patronatului  vor protesta afişând la sedii şi pe maşinile firmelor mesajul campaniei: Stop Split TVA.

Preşedintele CNIPMMR, Florin Jianu, a declarat, la sfârşitul lunii septembrie, că aproape 400.000 de firme, care sunt plătitoare de TVA, vor fi afectate de sistemul obligatoriu de plată defalcată a taxei.

Ce spun consultanţii fiscali

Pe de altă parte, prioritară pentru companii va fi din acest moment adaptarea sistemelor IT şi rezolvarea dificultăţilor de flux de numerar determinate de noul mecanism pentru TVA. În plus, companiile ar trebui să se pregătească, în măsura în care acest lucru este posibil, şi pentru posibile blocaje la nivelul Trezoreriei şi al ANAF. „Potrivit unui studiu efectuat de PwC la solicitarea Comisiei Europene, referitor la fezabilitatea implementării unui astfel de sistem, mediul de afaceri ar avea nevoie de mai mult timp pentru a se pregăti pentru trecerea la noua modalitate de plată a TVA, estimările fiind între 2 şi 4 ani pentru o tranziţie optimă, care să nu cauzeze dificultăţi companiilor”, a declarat Daniel Anghel, liderul echipei PwC pentru Impozite şi Taxe Indirecte, PwC Europa Centrală şi de Est.

Trecerea la plata defalcată, una dintre cele mai mari schimbări din ultimii ani în ce priveşte TVA, presupune că sectorul privat trebuie să se pregătească în ultimele trei luni ale anului, interval în care implementarea este opţională, pentru a face ajustările necesare.

72% dintre companii au nevoie de cel puţin 6 luni pentru implementarea split TVA

Aproape trei sferturi dintre companiile participante la un sondaj derulat de PwC România au declarat că estimează că au nevoie de un termen de cel puţin şase luni pentru implementarea plăţii defalcate a TVA şi mai puţin de 2% consideră că vor reuşi să o facă până la 1 ianuarie 2018.

Potrivit sondajului, 21% din cei peste 100 de participanţi afirmă că au nevoie de mai mult de un an pentru implementarea noului sistem, însă cei mai mulţi (51,3%) estimează o perioadă de 6-12 luni. Un pic peste un sfert (26,1%) dintre reprezentanţii companiilor consideră că le sunt necesare 3-6 luni, în timp ce numai 1,7% văd fe­zabilă o adoptare a mecanismului TVA defalcat în intervalul de până la 3 luni oferit de autorităţi.

Mediul de afaceri ar avea nevoie de o perioadă între 2 şi 4 ani pentru tranziţia la split TVA

Un studiu realizat anterior de PwC pentru Comisia Europeană, referitor la fezabilitatea implementării unui astfel de sistem, a arătat că mediul de afaceri ar avea nevoie de o perioadă între 2 şi 4 ani pentru o tranziţie la sistemul plăţii defalcate de TVA care să nu cauzeze dificultăţi companiilor.

Pentru a atrage firmele să adopte noul sistem de TVA din perioada în care este opţional, autorităţile au oferit stimulente, însă acestea nu se dovedesc suficient de atractive pentru a convinge agenţii economici. Potri­vit sondajului, 95,4% dintre companii nu vor implementa noul sistem în perioada octombrie-decembrie 2017, în timp ce doar 4,6% afirmă vor migra mai devreme de momentul la care acesta devine obligatoriu. 

Sursa reticenţei companiilor în ce priveşte noul sistem de TVA nu pare a fi costul generat de această schimbare, relevă studiul PwC. Mai mult de jumătate (55,7%) dintre participanţi estimează că vor avea cheltuieli de implementare de până la 100.000 de euro, 33% văd aceste costuri între 100.000 şi 500.000 de euro, iar 10,3% aşteaptă un impact financiar între 500.000 şi 1 milion de euro. Un procentaj foarte redus, de 1%, estimează costuri de peste 1 milion de euro.

„În privinţa costurilor, s-ar putea să vorbim totuşi de o subestimare a impactului financiar al adaptării sistemelor informatice şi a proceselor din cadrul companiilor pentru trecerea la noul sistem de plată defalcată a TVA. În plus, e posibil ca respondenţii să nu poată aprecia în acest moment în mod exact problemele de cash flow pe care noul sistem le va genera”, a conchis Daniel Anghel.

Cum este evaluat impactul

Trezoreria va administra conturi speciale deschise automat pentru fiecare plătitor de TVA, în timp ce ANAF va fi responsabilă de aprobarea solicitărilor de transfer de bani din contul de TVA către un alt cont al titularului. Transferul ar trebui aprobat într-un termen de cel mult 3 zile lucrătoare. 

 „Conceptual, un astfel de sistem de plată defalcată a TVA ar putea aduce şi beneficii, printr-o reducere a decalajului foarte mare de TVA înregistrat încă de România în privinţa sumelor din TVA care ar trebui colectate, faţă de cuantumul care este efectiv colectat, de nivelul mili­ardelor de euro. Însă, pentru a ajunge într-o situaţie în care efectele pozitive să justifice impactul negativ, noul sistem ar trebui gestionat corect, echilibrat şi mai ales cu rapiditate în ce priveşte rambursările de TVA către companii. Totuşi având în vedere durata mult prea scurtă de implementare a acestui sistem fără existenţa unui studiu de impact şi a unei consultări reale cu mediul de afaceri şi cu Comisia Europeană, pentru a-şi arăta be­neficiile credem ca acesta trebuie sa rămână opţional pe o perioadă de cel puţin 2 ani”, a conchis Daniel Anghel.

În caz contrar, mecanismul de plată a TVA va genera consecinţe extrem de grave pentru economia României, putând duce chiar la blocarea activităţii agenţilor economici.