Concurența dintre retaileri și hotelieri în stațiunile turistice este pe cale să facă primele victime. Cu sprijinul implicit al autorităților locale, dar și al justiției, care a creat în acest an un precedent periculos în favoarea grupului cu un lobby mai puternic. Mai exact, autoritățile din Mamaia au decis să interzică orice tip de comerț cu alimente altfel decât prin structurile de primire turiști cu funcțiuni de alimentație publică.
Comercianții s-au reunit într-o asociație zonală pentru a acționa în justiție împotriva acestei decizii. într-o primă fază Curtea de Apel Constanța a dat dreptate comercianților și a solicitat anularea unei Hotărâri de Guvern – HG 599/2001 – document invocat de oficialii cu drept de vot în Consiliului Local privind soarta comerțului cu alimente în stațiunea Mamaia. Dar reprezentanții guvernului actual au atacat decizia la Înalta Curte de Casație și Justiție, care , pe 10 noiembrie, a respins cererea comercianților de anulare a HG 559/2001, hotărârea fiind definitivă și irevocabilă.
Decizia ICCJ deschide calea pentru idei similare de lobby în cele 165 de stațiuni de interes național sau local, declarate oficial pe site-ul Ministerului Turismului în iunie 2022. În cele 165 de locații funcționează un total de 304 magazine din retailul modern și peste 1200 de magazine din retailul tradițional, conform estimărilor PIATA. Magazine care de acum vor funcționa după bunul plac al unor consilieri locali, persoane alese prin vot dar care odată aleși uită ale cui interese reprezintă în acele funcții.
În Mamaia funcționează de câțiva ani un magazin estival temporar Kaufland un supermarket Lidl și două supermarketuri Profi în Mamaia sat. Pe lângă cele patru magazine din retailul modern, alți 27 de comercianți au autorizații pentru comerțul specializat în produse alimentare în spații special amenajate. Dintre aceștia, o parte au și activități de alimentație publică, dar mai mult de jumătate își bazează businessul pe retailul alimentar.
Revolta hotelierilor a început odată cu pandemia, când au constatat că vânzările lor pentru serviciile de alimentație publică scad vertiginos ca urmare a prețurilor foarte mari dar și a numărului mic de turiști care s-au încumetat să meargă în concedii în pandemie. Mai mult, dintre cei care au mers în concedii, majoritatea au preferat să nu frecventeze terasele, dar au generat titluri de felul celui din imagine in presa locală.
Mesaj suficient pentru a-i provoca pe hotelieri să utilizeze toate pârghiile financiare, juridice și de lobby pentru a elimina concurența retailerilor în Mamaia. Aveau experiența unei acțiuni similare derulată în urmă cu 20 de ani, când majoritatea proprietarilor sau concesionarilor de hoteluri din Mamaia făceau parte fie din anturajul conducerii PSD, fie din cel al primarului Radu Mazăre și al președintelui Consiliului Județean, Nicușor Constantinescu. Din acel lobby, derulat la începutul anilor 2000, a rezultat HG 599/2001, document semnat de fostul premier Adrian Năstase și pe care s-a bazat decizia recentă a autorităților locale de interzicere a comerțului cu alimente în Mamaia.
Conform HG 599/2001:
”Art. 1
(1) Comercializarea in statiunile turistice a alimentelor, respectiv a preparatelor si semipreparatelor din carne, lapte, oua, a produselor de panificatie, de patiserie si de cofetarie, precum si a bauturilor alcoolice, bauturilor nealcoolice, calde si reci, este permisa numai in structurile de primire turistice cu functiuni de alimentatie publica clasificate si in unitatile specializate.
(2) Comercializarea produselor mentionate la alin. (1) prin rulote, standuri si chioscuri este permisa numai in zone publice special amenajate si autorizate conform reglementarilor legale. Orice alt mod de comert ambulant este interzis in statiunile turistice.
Art. 2
Comercializarea produselor nealimentare, a produselor alimentare preambalate, precum si a legumelor si fructelor se face in zone/spatii stabilite de autoritatile administratiei publice locale, cu avizul Ministerului Turismului, si care indeplinesc conditiile impuse de normele sanitare.”
Cu alte cuvinte, dacă ai achiziționat un spațiu comercial, dacă închiriezi sau construiești unul, nu vei putea comercializa produsele de la aliniatul 1 decat în zone ale stațiunii special amenajate și aprobate de Ministrul Turismului(!?). Dacă în cazul stațiunii Mamaia ponderea turiștilor este majoritară, nu este foarte clar ce s-ar putea întâmpla în cazul unei decizii similare în stațiuni precum Sinaia, unde ponderea locuitorilor urbei este predominantă, iar nevoia de aprovizionare cu alimente ar exceda nevoia hotelierilor de a colecta banii turiștilor.
